央廣網北京3月5日消息 十二屆全國人巴里島大二次會議新聞中心於3月5日15時邀請國家發展和改革委員會主任徐紹史回答中外記者提問。徐紹史在發佈會上表示,中央預算內投資在財政並不寬裕的情況下又增加了200億,主要用於調結構、補短板,而且要用在刀刃上,讓它真正發揮“四兩撥千斤”的作用。
  有記者提問,政府工作報告提到,今年中央預算內投資有所增加,請問發改委怎麼安排?還有就是關於行政審批制度,有人說有行政審批就沒有市場決新竹二手餐飲設備定。作為投資管理部門,發改委怎麼避免“跑部錢進”的現象,保證管好、用好大家的“血汗錢”?
  徐紹史回應稱,今天政府工作報告已經正式講了,今年中央預算內投資在財政並不寬裕的情況下又增加了200億,達到了4576億元。這個錢,我想主要是整合負債調結構、補短板,而且要用在刀刃上,讓它真正發揮“四兩撥千斤”的作用。因為這個錢和全社會固定資產投資總額比起來並不大,也就是1%左右。我們也對中央預算內投資的分配方式做了大幅度的調整,壓減了一般競爭性專項50%,投資近40%,通過調整,集中了1000億元用於加大對一些基礎性、全局性和戰略性項目的支持,主要是用於棚戶區改造、保障房建設和配套基礎設施,用於加強“三農”,用於社會事業和社會治理,用於重大基礎設施建設、節能環保和生態建設,用於邊疆和少數民族地區的發展,用於自主創新和結構調整。
  要用好中央預算內投資這筆錢,必須深化投資和審批制度改革。根據國務院的要求,我們發改委已經取消和下放行政審批事項44項,而且修固態硬碟訂了政府核准的投資項目目錄,需要中央政府層面核准的項目減少了60%,我們把31項量多、面廣、單項金額少的投資補助貼息項目也下給了地方政府去管。現在大家比較擔心的一個問題,就是放的時機成熟不成熟、放了之後會不會亂,這也是工作中重點考慮的一個問題。我們覺得該放的就要放開、放到位,該管的要管好、管到位,放管結合。放的時候,權利和責任要同步下放。同時,調控和監管要同步強化。
  徐紹史介紹稱,我們採取四方面措施解決這一問題,一是規範審批、核准備案,公佈權力清單,而且要簡化手續、優台南餐飲設備化程序,在線辦理,限時辦結,把審批變成一種服務。二是我們和相關部門要建成縱橫聯動協管的機制,我們審批一個重大項目經常會涉及到土地、環保、貸款、建設等,所以相關部委就必須密切配合。因為這些部門往下去還有一套機構,一直到縣,有的甚至到鄉鎮。所以我們初步形成了一個縱橫聯動協管的機制,來保證該放的放開,該管的管住管好。三是加強規範的約束力。很多重大項目不批了,但是規劃還是批的,批了規劃之後,加強規劃對項目建設的約束力。四是加強信息化建設,要通過在線辦理、相互聯網,爭取在網上審批、在網上監管。現在也確實有些問題值得重視。像發改委系統,那麼多的審批、核准和備案權限放下去,有的一直放到縣,市、縣這兩級本來人員又不多,以前審批權很少,經驗不夠,制度建設也比較薄弱,所以我們正在加強對基層發改委的指導和培訓,防範審批風險、防控審批腐敗,爭取把工作做得更好。謝謝。  (原標題:發改委主任回應如何用好國民“血汗錢”)
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